注册 投稿
经济金融网 中国经济学教育科研网 中国经济学年会 EFN通讯社

新型政商关系研究报告-给企业家的七点建议

目 录

摘 要 1

第一章 反腐风暴下的企业家命运 3

一、反腐,动真格的 4

二、卷入反腐风暴的企业和企业家们 4

第二章 反腐风暴总要来 7

一、腐败挑战社会容忍度 7

二、发达国家的经验:经济起飞,反腐必行 9

第三章 政商关系将发生根本转变 10

一、反腐成为新常态 11

二、简政放权是改革的必然趋势 15

三、新型企业家群体已经成长起来 16

第四章 新常态下政商关系策略比较 17

一、与官员近,还是与事近? 18

二、跟着官员走,还是自己走? 19

三,资产:分散,还是集中? 20

第五章 我们的建议 22

策略一:企业家要自设底线 22

策略二:复利最优 23

策略三:专注发展核心竞争力 25

策略四:识别和满足政府官员的政绩需求 28

策略五:建立法人与法人之间的关系 32

策略六:从企业个体走向行业行动 35

策略七:走出去 37

结 语 40

 

摘 要

十八大后,反腐不断突破“禁区”与“惯例”,打击腐败的力度前所未有,对涉及贪腐的官员与涉案企业经营者造成伤筋动骨式的打击。四年以来,深化改革、依法治国和从严治党战略相互叠加,预示着重拳反腐还将继续。

与此同时,改革开放 30 余年,我国市场化程度日益提高,以知识创新为驱动的产业份额日趋显著,现代产权和管理制度逐步建立,企业家群体逐步完成新老交替,职业经理人文化也日趋普及。我们认为,在这样的市场、产业和经营环境下,中国已朝现代商业文明迈进,中国政商关系已经进入了一个关键的转型期。不管未来反腐的力度如何变化,中国也不会再回到过去政商关系的旧模式之中。因此,企业须要及时洞悉与适应这一变化,对政商关系的处理方式进行“转型升级”。

北京大学国家发展研究院财经法经奖学金班,就反腐新形势于 2014 年 6 月成立“中国政商关系研究”课题组,2016 年 4 月完成研究报告。报告主笔人虞立琪,副主笔杨万国;课题组成员包括(按姓名拼音顺序):高明勇、郭亮、黄秋丽、林彬彬、林卿颖、谭翊飞、王秀琼、衣鹏和张凯华;课题组顾问:周其仁、薛兆丰;课题组协调人:陆静斐、尹建红。

我们通过一手资料和官方数据,从众多企业案例中寻找经验与对策,为企业构建新形势下的政商关系提供七点建议:

1、理解底线:企业家要有“底线意识”,即判断自己的行为是否超出了社会容忍度。企业家的底线高于社会底线,有利于企业的长久生存和发展。

2、坚守“复利最优”策略:企业家要勇于放弃眼前需要通过权力寻租获得的短期利益,转为追求长远利益,通过复利积累的方式,赢得企业和个人的最大收益。

3、专注发展核心竞争力:做人要成为能扛活儿的人,做企业要成为业绩好的企业,这样的人或者企业可以获得更大的自由,回避不健康的政商关系,坏事不易找上门,此谓“辟邪”。

4、以法人关系替代个人关系:政商关系未来发展方向是制度化与规范化,个人因素将会逐渐减弱,企业法人与政府之间的交往将取而代之。

5、识别政府的政绩需求:企业与政府可以形成合力,推动社会发展,而这种合力也受政府官员的欢迎。

6、利用行业协会力量:发展行业组织,形成行业影响力,与政府和公众公开沟通。

7、走出去:摆脱旧有的不健康的政商环境,到更规范的地方求发展。

政商关系在市场经济和社会治理中长期存在,而构建主动的、合法的、阳光的政商关系,应成为企业的长远竞争策略。在政商关系的转型期,企业家一时的选择,将会深远地影响企业的未来。

第一章 反腐风暴下的企业家命运

商人对官僚体系的依赖,在中国素有传统。

在封建时代“士农工商”的社会等级序列中,商排在末位。商人长期缺乏主体认同感,他们对官僚体系的依附,甚至是与官员的勾结,成为一种传统。

在中国,政商关系是危险又畸形的一种经济关系。一端是官员们大权在握,一端又是严重的官商勾结、沆瀣一气。从清朝著名的“红顶商人”胡雪岩,到这次反腐风暴中失去自由的企业家,无一不是这种畸形关系的牺牲品。

从新中国成立到改革开放之前的计划经济年代,中国基本不存在政商关系,只存在高度政治经济一体化里的上下级关系或同级关系。本报告所探讨的政商关系是改革开放之后的产物,它随着市场经济发展而变化。

和中国经济一样,政商关系在经历了略显粗暴的粗放式发展之后,开始进入转型升级时期。2012 年,新政治周期开启,一场声势浩大、伤筋动骨式的反腐风暴为本轮政商关系的转型拉开了帷幕。这次政商关系转型疾风暴雨、出人意料地到来,很多停留在政商关系旧格局的企业家付出了惨痛的代价。

如果说强力反腐是“破”,那构建新型政商关系就是“立”。2016年 3 月 4 日,习近平首次提出要建立新型政商关系,概括起来说就是‘亲’、‘清’两个字,即领导干部与企业的关系既要亲近又要清白。

这很好地概括了主动的、合法的、阳光的新型政商关系的本质。

对此,企业家们准备好了吗?

点击下载报告全文http://www.cenet.org.cn/uploadfile/2016/0603/20160603110943830.pdf

文章评论
关注我们

快速入口
回到顶部
深圳网站建设